Try this, please READ what comments I added.
//MOVED THIS TO TOP, DECLARE SERVER TYPE FIRST
//si_rules sdGameRulesObjective
//si_rules sdGameRulesChallenge
//si_rules sdGameRulesCampaign
si_rules sdGameRulesObjective
//THIS WAS MISSING, DECLARE GAME MODE SECOND
//applyServerConfig "Custom" //use user settings
//applyServerConfig "Standard" //Standard mode FF off
//applyServerConfig "Advanced" //FF onf
//applyServerConfig "Old Skool" //hardcore
applyServerConfig "Custom"
//THIS WAS MISSING - NO HIJACK
net_serverAllowHijacking "0" // 1 = USE IDLE SERVER FOR COOP PLAYERS, 0 = NOT ALLOWED
si_needpass "0" // setze es auf 1 damit sie den Server mit Passwort versehen können
g_password "xxx" // setzt das aktuelle Passwort
si_name "xxx" // setzt den Servernamen
//THIS WAS MISSING, DECLARE WAN (INTERNET) GAME
si_onlineMode "3"
//si_maxRank 1 // nur für Rank 1 und 2 Spieler
//si_maxRank 2 // Rank 1, 2 and 3 Spieler
//si_maxRank 3 // nur für Rank 1, 2, 3 und 4 Spieler
//si_maxRank 4 // Spieler aller Ränke können joinen
si_maxRank "4"
//si_playmode 0 //Einspieler
//si_playmode 1 //Co-op Mode
//si_playmode 2 //versus
si_playmode "2"
net_serverRemoteConsolePassword "PASSWORDHERE" //Serverseitiges Remote Passwort
si_teamDamage "0"// Friendly fire on/off
si_minPlayers "1" // Anzahl der Spieler bevor das Spiel startet
si_timelimit "20" // Zeitlimit einer Runde
si_teamForceBalance "1" // Spieler können nur in Team joinen wo wenig Spieler sind
si_disableVoting "1" // Votes deaktivieren
si_botDifficulty "1" // Bot Stärke
si_readyPercent "51" // Prozenturaler Anteil an Spielern bevor das Spiel beginnt
si_warmupSpawn "10" // Erlaubt das Joinen der Spieler wärend der Warm-Up Phase
//BOTS (THIS IS CURRENTLY BROKEN, FOR BOTS USE STANDARD OR ADVANCED)
bot_enable "1"
bot_minclients "1"
si_botDifficulty "2" // -1 = All , 1 = Easy 2=Advanced (Harder)
//THIS WAS MISSING
g_mapRotationFixed "mp/ccity,mp/refuel,mp/sectow,mp/aquarium"
//OPTIONAL DEPENDS ON YOUR GAMESERVER PROVIDER
//THIS IS NOT NEEDED WHEN THE SPAWNSERVER IS IN THE COMMAND LINE
//Server Start
spawnServer mp/ccity